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发布日期：2025-03-19 17:25    点击次数：81

　　3月6日，十四届宇宙东说念主大三次会议举行经济主题记者会。国度发展和转换委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管束委员会主席吴清出席。以下为郑栅洁主任回应中外记者发问实录。

　　答记者问

　　好意思国海外市集新闻社记者：政府作事阐发已经明确了2025年中国经济发展预期主义，而一些海外机构的预测为4.6%—4.8%傍边。讨教您怎样看待中国经济局势？本年5%傍边的主义能否达成？国度发展转换委将怎样鼓动辩论作事？

　　国度发展转换委主任 郑栅洁：本年5%傍边的预期主义，是党中央、国务院经过玄虚研判、科学论证、系统平衡，稳慎建议的，在作事层面上，咱们也为达成这个主义作念了充分和塌实的准备。经济发展是一个运动的经由，咱们最先看一下前年的中国经济，这波及到发展的基础和面前的态势、趋势。

　　曩昔的一年，发展历程很不无为，中国经济展现了强盛的韧性和活力，资格了前高、中低、后扬，交出了一份难能稳健、成色透顶、令东说念主饱读励的成绩单。超过是党中央量才而为、顽强决策，部署奉行一揽子增量政策，为告成完周详年经济社会发展主要主义任务阐扬了决定性作用。这份成绩单，有4个特色。

　　第一个，增量大。中国年度GDP总量接近135万亿元，对世界经济增长的孝敬率保持在30%傍边。形象地讲，1年的增量，从国内看，超过于上海的经济总量，从海外上看，超过于全球排行第20位傍边国度的经济总量。

　　第二个，质料高。新动能快速成长，我想用一组数据来确认，新产业（300832）、新业态、新生意花样“三新”经济增多值占GDP比重进一步提高，最先18%。高技艺制造业增多值增长8.9%，比规上工业增多值增速快3.1个百分点。新能源汽车产量打破1300万辆，占全球产量最先60%；集成电路产量快速增长，出口最先1.1万亿元，创历史新高。全社会研发开销最先3.6万亿元，增长8.3%；国内领有有用发明专利的企业近50万家，增长16.1%，这些数字响应了经济发展质料。同期，传统产业转型升级也在显耀加速。值得预防的是，民营经济的活力、能源在握住增强，出口占比达到64.7%，又提高了1.4个百分点，制造业民间投资、基础设施民间投资区分增长10.8%、5.8%，看法高于合座投资增速。

　　第三个，基础牢。食粮产量打破1.4万亿斤，再创历史新高，中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中；能源保障愈加有劲；遑急资源储备体系愈加健全；社会基本大众服务水平赓续擢升。

　　第四个，势头好。计谋性新兴产业、异日产业范围中枢技艺达成新的打破，集成电路、东说念主工智能、航空航天、生物医药、海洋、新材料等产业快速发展，新的增长动能正在加速酿成，经济永恒向好的态势趋势愈加看法。

　　从宏不雅层面来看，这份成绩单贯彻落实了党中央对于“推动经济达成质的有用擢升和量的合理增长”、“统筹高质料发展和高水祥瑞全”的部署条目，为本年的发展奠定了坚实基础。

　　咱们也看到，外部环境的省略情味在增多，同期还濒临国内需求仍然不及、一些行业企业坐褥运筹帷幄费劲等问题。这些费劲挑战都是前进和发展中的问题，都是粗略克服、粗略惩办的。玄虚分析，咱们轨制有上风、市集有潜力、企业有活力，更遑急的是，咱们有直面风险挑战的勇气、有惩办问题的底气，本年达成5%傍边的主义有基础、有复古、有保障，咱们对此充满信心，不错说是“关关酸心关关过，前路漫漫亦灿灿”。

　　诚然，在这还是由中还需要付出阻滞致力。动作宏不雅经济调控的玄虚部门，咱们按照党中央的决策部署、按照政府作事阐发的具体安排，从捏好落实的角度，在《计划阐发》中建议了10个方面的举措，这里我就各方相比存眷的4个方面，简要作个先容，归纳起来，等于4个“加力”。

　　第一，把促豪侈和惠民生更好并吞起来，加力提振住户豪侈。比如，豪侈品以旧换新支柱资金从前年的1500亿元增多到3000亿元，量增多了，支柱范围也扩大了。又比如，稳当多脉络、多元化豪侈需求，革命和丰富豪侈场景。近期，多部门并吞制定了《提振豪侈专项行动决策》，很快将公布奉行。

　　第二，把补短板和增潜力更好并吞起来，加力扩大有用投资。政府投资方面，本年包括超永恒超过国债、场地政府专项债券、中央预算内投资在内的国度层面用于投资扶持的资金限制就达到5万亿元以上。咱们将愈加着重提高投资效益，作念好打基础利永久的功德、实事。民间投资方面，前年，咱们引入民间老本全面参与核电扶持，向民间老本推选8000多个技俩，赢得了很好见效。本年，咱们将支柱民营企业在新兴产业、异日产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、过错科技基础设施等范围推出一批有劝诱力的过错技俩。

　　第三，把培育新动能与升级传统动能更好并吞起来，加力构建当代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、异日产业。近期，咱们将扶持国度创业投资提醒基金，主义等于作念优作念强作念大革命型企业。另一方面，校正擢升传统产业。近期，国务院常务会研究了化解重心产业结构性矛盾的政策措施，咱们将分行业出台具体决策，推动过期低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地稳当市集需求的变化。

　　第四，把点上打破与面上擢升更好并吞起来，加力深化转换绽开。比如，深入奉行宇宙结伙大市集扶持指引，鼓动高水平对外绽开，进一步开通国内海外双轮回。全面、深入开展有用裁减全社会物流成本行动，裁减各范围、各要领的不对理成本。出台奉行民营经济促进法。同期，加速推动惩办拖欠账款等问题。

　　按照党中央、国务院决策部署，国度发改委将与辩论部门协同合营，加强玄虚统筹和玄虚平衡，强化财政、货币、产业、投资、作事、豪侈、区域等范围的政策调解，增强宏不雅政策取向一致性，提高宏不雅政策的组合效应，致力完周详年发展主义任务。

　　东说念主民日报记者：前年以来，新质坐褥力成为经济作事的高频词，AI大模子、东说念主形机器东说念主、国产原创药等握住涌现，在国内诈欺穷途末日，在海外上也引起很大震憾。讨教我国新质坐褥力发展赢得哪些效果？国度在培育新质坐褥力方面还将领受哪些举措？

　　国度发展转换委主任 郑栅洁：您说的情况和咱们的感受是一致的：曩昔一年，我国科技和产业革命亮点好多，扑面而来的科技感和异日感给大众带来许多惊喜，在国表里激勉高度关注。不错说，新质坐褥力正在全面校正咱们的坐褥相貌和改动咱们的生涯相貌，深入改动中国经济社会发展。我感受最深的有3点，也等于3个“加速”。

　　第一个是“技艺打破在加速”。刚才已经提到，引人注目的集成电路，产量和出口都创历史新高，越来越多的产物装上了“中国芯”。东说念主工智能大模子百舸争流、异军突起，工业机器东说念主密度显耀擢升，东说念主形机器东说念主加速走向诈欺，一批具有海外竞争力的国产原革命药层见叠出，等等。好多咱们曩昔在科幻电影中看到的场景变为实践，中国正稳步走向世界科技革命前沿。这些都解释，越是打压咱们、阻滞咱们，越会倒逼咱们加速自主革命按序。

　　第二个是“产业升级在加速”。前年，中国高技艺制造业、装备制造业占规上工业增多值的比重区分达到16.3%和34.6%。手机、筹划机等机电产物出口总值占比接近60%。新能源汽车“十年磨一剑”，已酿成链条好意思满的产业体系。这些情况标明，产业链在加速向中高端发展。

　　第三个是“动能擢升在加速”。近期，风光级的高技术产物握住出现，响应出科技效果加速从“书架”向“货架”转机，越来越多的企业加大科技革命参加，革命的内生能源越来越强。就像咱们看到的那样，革命阵脚上握住冒出“黑马”，很快就成长为“主力军”。

　　因地制宜发展新质坐褥力是一项永恒任务和系统工程。国度发展转换委将聚焦“资金、东说念主才、生态”，捏好3个重心。

　　一是捏参加，赓续加大科技革命参加力度。刚才也讲到，咱们将组开国度创业投资提醒基金，带动场地资金、社会老本近1万亿元，等于要聚焦硬科技、对峙长周期、提高容错率，通过市集化相貌投向科技型企业；同期，完善并购重组、份额转让等政策，饱读励发展并购基金等，开通创业投资退出渠说念，更唐突度劝诱社会老本参与创业投资，达成技艺链、产业链、供应链的市集化重构。

　　二是捏东说念主才，赓续培养高修养东说念主才戎行。加强拔尖革命东说念主才、紧缺科技东说念主才培养，在实践中扶持一多数计谋科学家、优秀企业家、超卓工程师、大国工匠、高手段东说念主才。

　　三是捏生态，赓续打造绽开包容的革命生态。出台支柱新质坐褥力发展的政策措施，积极构建支柱全面革命的基础轨制，握住完善包容审慎监管，致力营造充满活力、守正革命的生态环境。

　　浙江日报记者：本年两会，代表委员们在民生范围响应了不少新期待，大众磋议最多的亦然民生话题，讨教国度发展转换委在本年的作事中会有哪些针对性的举措？

　　国度发展转换委主任 郑栅洁：习近平总文牍在二〇二五年新年贺词中说：“家事国是寰宇事，让东说念主民过上幸福生涯是头等大事。”高质料发展，归根结底是要让老匹夫过上好日子，而况让日子越过越好。曩昔一年，咱们的增量政策、增量资金，都优先支柱民生这件头等大事。2025年，咱们将赓续紧盯大众最存眷、最需要的事情，把致力惩办大众“急难愁盼”问题动作民生作事的重心，把政策力度转机为民生温度。归纳起来讲，等于4方面。

　　第一，加速惩办大众的“急事”，比如“一老一小”，家家都有小、东说念主东说念主都会老。当今大众作事压力大、节律快，都期待在家门口就能享受到养老、托育服务。本年，咱们将会同相关方面，聚焦裁减成本、缩小背负、优化服务，重心加强“一老一小”社区支柱。以公建民营等相貌提供更多低成本场面设施，支柱专科机构提供优质服务，鼓动加装电梯、无阻止设施等浮浅老年东说念主生涯的校正，推动家政、助餐、助残等种种化服务更平日、更深入地镶嵌社区，让社区承载更多温馨和关爱。

　　第二，加力惩办大众的“难事”，比如看病就医，部分下层病院缺东说念主才、缺开导，大众看病常常要去大城市、大病院。本年，咱们将奉行医疗卫生强基工程，为东说念主口较多的县乡两级配都急需的医疗开导，健全高水平医学东说念主才向县乡下千里等机制，力图达成“微恙不出市县、日常疾病鄙人层惩办”。同期，加速鼓动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，尽快完成已运筹帷幄的125个国度区域医疗中心扶持任务，通过大病院盛名巨匠长驻坐诊、汉典颐养，让更多大众愈加浮浅地享受高水平医疗服务。

　　第三，致力惩办大众的“愁事”，比如孩子怎样上勤学校的问题，好多家长都十分存眷。今后几年，咱们将稳当学龄东说念主口变化，扩大优质老师资源供给，通过平衡师资等多种相貌，将更多学校纳入集团化办学和托管帮扶范围，打造上万所义务老师新优质学校，扶持上千所优质普通高中。同期，赓续推动高档老师提质升级，鼓动优质本科扩容，进一步增多“双一流”扶持高校本科招生限制，前年扩招1.6万东说念主，本年力图再增多2万东说念主。总之，咱们将致力让更多孩子粗略接管更公说念、更优质的老师。

　　第四，切实办好大众“盼的事”，比如咱们国度很是量遍及的城镇外来务工东说念主员，他们最大的期盼等于粗略在常住地享受到子女入学、住房保障、社会保障等基本大众服务。本年，咱们将统筹各式资金渠说念，加大对东说念主口流入地基本大众服务扶持的支柱力度，推动“一城一策”制定奉行办法，致力让外来务工东说念主员变成信得过的新市民，与户籍东说念主口同等享有基本大众服务。

　　总之，大众“急难愁盼”的问题清单，等于咱们的作事任务清单。咱们会一件件、一桩桩，把实事办实、功德办好。

　　逐日经济新闻记者：本年是“十四五”运筹帷幄的收官之年，亦然贪图“十五五”运筹帷幄的要津一年。这几年，宇宙东说念主民总共资格了好多大事难事，您怎样看待这几年经济社会发生的变化？能否先容一下“十五五”运筹帷幄相关情况？

　　国度发展转换委主任 郑栅洁：这是本年大众都在念念考和参与的一件大事。“十四五”以来，在以习近平同道为中枢的党中央强劲指挥下，宇宙高下众志成城，正在把“十四五”发展蓝图一步一步变为实践，各技俩的任务进展合适预期，中国玄虚实力握住增强，社会大局保持踏实，可儿真的可敬的中国形象得到更平日招供，具体阐发为6个“大幅度擢升”。

　　第一，玄虚国力大幅度擢升。中国经济展现出世界大国的限制上风，GDP总量比老大上新台阶。瞻望“十四五”经济增量最先30万亿元。形象地讲，超过于再造一个长三角，也超过于一个发达经济体全年的经济总量。中国亦然全球经济增长的最大能源源。

　　第二，产业竞争力大幅度擢升。中国酿成了好意思满的产业体系，领有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球独一体系最好意思满、门类最都全的国度，产业链还在加速向中高端升级。

　　第三，科技革命力大幅度擢升。中国在“海陆空天”范围的基础研究、要津中枢技艺攻关全面发力，既收货了不少“中国初次”，也达成了些许“世界首例”。比如，集成电路、东说念主工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高铁技艺等范围技艺革命握住达成新的打破，国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等“大国重器”备受留心，“中国制造”正在加速转向“中国创造”。

　　第四，民生保障智商大幅度擢升。这几年，咱们千方百计稳作事、促增收，累计新增城镇作事约5000万东说念主，住户收入与经济增长基本保持同步。大众服务和社会保障握住加强，住户待业金逐年提高，跨省外乡就医径直结算越来越浮浅，“家门口”的社区服务愈加丰富。环境质料显耀改善，大众都能看法嗅觉到，咱们的天更蓝了、水更清了、地更绿了。

　　第五，安全基础智商大幅度擢升。食粮、能源保障的智商和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等范围发展韧性和安全水巩固步擢升。再从复古安全发展的基础设施来看，高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总限制达成了翻番；数据坐褥总量快速增长，超过于1500多万个国度藏书楼的数据资源总量。

　　第六，大国形象和影响力大幅度擢升。中国与150多个国度和30多个海外组织签署共建“一带一齐”合作文献，统筹鼓动象征性工程和“小而好意思”民生技俩扶持，平日开展产业、投资等范围合作，全球发展倡议、全球安全倡议、全球漂后倡议成为海外共鸣，中国充分展现出负使命的大国担当。咱们赓续扩大高水平对外绽开，制造业范围外资准入适度措施已全面“清零”，外商投资准入负面清单适度措施已减至29条，握住拓展深化合作、共赢发展新空间。

　　经过“十四五”这几年的发展，咱们对高质料发展的信心和底气进一步增强。本年，咱们将按照党中央、国务院决策部署，认真作念好“十五五”运筹帷幄编制辩论作事，这里我先容两个重心。

　　一是贯彻落实党中央“十五五”经兴修议，在充分探询研究基础上，与各方面共同编制运筹帷幄《选录草案》，建议一批过错计谋任务、过错政策举措和过错工程技俩，按轨范提交来岁宇宙“两会”。

　　二是组织编制一批重心专项运筹帷幄和区域运筹帷幄，波及科技革命、产业发展、社会劳动、文化扶持和生态环境等方方面面，也包括与东说念主民大众息息辩论的作事、老师、医疗、社会保障等重心范围。

　　“十五五”运筹帷幄选录编制是一个集念念广益、凝华共鸣的经由，咱们将通过多种有用相貌，认真听取东说念主大代表、政协委员和无边大众、企业家、巨匠学者等各方面的意见建议云开体育，使运筹帷幄更好体现发展所需、民意所盼。